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　　發(fā)展歷程：從2000年前后起源，2005年原國家電力監(jiān)管委員會(huì)發(fā)布6號(hào)令正式實(shí)施，歷經(jīng)2009年28號(hào)令、2020年36號(hào)令，到2025年最新修訂的30號(hào)令，實(shí)現(xiàn)了從1.0到4.0版本的跨越式發(fā)展。

　　制度框架：許可證分為承裝、承修、承試三個(gè)類別，分別對(duì)應(yīng)電力設(shè)施的安裝、維修和試驗(yàn)活動(dòng)。2025年最新改革將延續(xù)20年的五級(jí)許可體系壓縮為三級(jí)，大幅簡(jiǎn)化了市場(chǎng)準(zhǔn)入。

　　重要影響：截至2025年全國有4.7萬余家持證企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)占比超85%。該制度在保障電網(wǎng)安全質(zhì)量、維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)電力建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

　　最新改革：通過壓減許可等級(jí)、優(yōu)化申請(qǐng)條件、強(qiáng)化信用監(jiān)管等舉措，有效降低企業(yè)制度性成本，為中小企業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能，推動(dòng)行業(yè)從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。

　　內(nèi)容基于國家能源局最新政策文件和官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確反映了承裝修試電力設(shè)施許可證制度25年的發(fā)展脈絡(luò)和重要意義。

? ? ? ?一、25年國家能源局關(guān)于做好承裝（修、試）電力設(shè)施許可證換領(lǐng)和延續(xù)工作

　　各派出機(jī)構(gòu)：

　　《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》(國家發(fā)展改革委2025年第30號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)于2025年7月1日起施行，為做好許可證換領(lǐng)和過渡期內(nèi)延續(xù)工作，確保《辦法》有序?qū)嵤F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、原三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)持證企業(yè)自動(dòng)換發(fā)電子證照。自2025年7月1日起，通過國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)(https://zzxy.nea.gov.cn/#/gateway/index，以下簡(jiǎn)稱資信系統(tǒng))為有關(guān)持證企業(yè)自動(dòng)換發(fā)電子證照，換發(fā)后的許可證有效期不變。許可類別和等級(jí)一欄中，“三級(jí)”自動(dòng)變更為“二級(jí)(110千伏以下)”，作業(yè)范圍為110千伏及以下;“四級(jí)”自動(dòng)變更為“三級(jí)”;“五級(jí)”自動(dòng)變更為“三級(jí)(10千伏以下)”，作業(yè)范圍為10千伏及以下。各許可類別、級(jí)別換領(lǐng)資質(zhì)詳見附件。

　　二、持有多個(gè)類別許可的企業(yè)，自動(dòng)對(duì)標(biāo)調(diào)整各類級(jí)別。同時(shí)持有承裝、承修、承試兩個(gè)類別及以上的持證企業(yè)，將按照其持有的最高等級(jí)許可類別人員條件調(diào)整其他類別許可等級(jí)，例如承裝類二級(jí)、承修類三級(jí)、承試類五級(jí)許可證，換發(fā)承裝類二級(jí)、承修類二級(jí)(110千伏以下)、承試類三級(jí)(10千伏以下)許可證后，資信系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)持有的承裝類二級(jí)人員條件，將許可證自動(dòng)調(diào)整為承裝類二級(jí)、承修類二級(jí)、承試類三級(jí)。

　　三、換證后持二級(jí)(110千伏以下)、三級(jí)(10千伏以下)許可證企業(yè)的換領(lǐng)證、變更及延續(xù)。一是在許可證有效期屆滿前，可按照《辦法》第八條規(guī)定的人員條件、標(biāo)準(zhǔn)，自愿申請(qǐng)換領(lǐng)二級(jí)或三級(jí)許可證;二是辦理許可事項(xiàng)變更業(yè)務(wù)前，應(yīng)完成換領(lǐng)二級(jí)或三級(jí)許可證業(yè)務(wù);三是辦理許可延續(xù)業(yè)務(wù)時(shí)，二級(jí)(110千伏以下)可申請(qǐng)延續(xù)二級(jí)或三級(jí)許可證，三級(jí)(10千伏以下)可申請(qǐng)延續(xù)三級(jí)許可證。

　　四、設(shè)置許可延續(xù)過渡期。《辦法》實(shí)施后，為做好許可延續(xù)工作，設(shè)置過渡期，時(shí)間為2025年7月1日至12月31日，過渡期內(nèi)許可證有效期屆滿的，仍可繼續(xù)從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動(dòng)。過渡期內(nèi)需辦理許可延續(xù)的企業(yè)，應(yīng)在11月30日前按照《辦法》第二十一條規(guī)定提出延續(xù)申請(qǐng)，準(zhǔn)予延續(xù)的，按原有效期終止時(shí)間換發(fā)6年有效期許可證;過渡期內(nèi)未按規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)或延續(xù)申請(qǐng)未批準(zhǔn)的，派出機(jī)構(gòu)依法為其辦理許可證注銷手續(xù)。

　　五、電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。換發(fā)電子證照的，原紙質(zhì)證照作廢，如有需要的，企業(yè)可通過資信系統(tǒng)申請(qǐng)補(bǔ)打紙質(zhì)證照。未換發(fā)電子證照的，原紙質(zhì)證照繼續(xù)有效。

　　《辦法》正式實(shí)施前，各派出機(jī)構(gòu)要認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)換領(lǐng)證及過渡期內(nèi)許可證到期企業(yè)情況，做好政策宣貫及培訓(xùn)工作，確保《辦法》有效貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)新舊管理辦法平穩(wěn)過渡。換領(lǐng)證和延續(xù)工作中，遇到有關(guān)重要情況和問題，請(qǐng)及時(shí)反饋國家能源局資質(zhì)中心。

　　附件：承裝(修、試)電力設(shè)施許可證換領(lǐng)對(duì)照表

　　國家能源局

　　2025年5月7日

　　二、25年承裝(修、試)電力設(shè)施許可證等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　取得承裝類許可證的，可以從事電力設(shè)施的安裝活動(dòng)。 取得承修類許可證的，可以從事電力設(shè)施的維修活動(dòng)。 取得承試類許可證的，可以從事電力設(shè)施的試驗(yàn)活動(dòng)。 第七條 許可證分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。

　　取得一級(jí)許可證的，可以從事所有電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、 維修或者試驗(yàn)活動(dòng)。

　　取得二級(jí)許可證的，可以從事 330 千伏以下電壓等級(jí)電力設(shè)施 的安裝、維修或者試驗(yàn)活動(dòng)。

　　取得三級(jí)許可證的，可以從事 35 千伏以下電壓等級(jí)電力設(shè)施 的安裝、維修或者試驗(yàn)活動(dòng)。

　　三、25年承裝(修、試)電力設(shè)施許可證申請(qǐng)條件

　　(一)凈資產(chǎn)

　　具有與開展承裝、承修、承試電力設(shè)施活動(dòng)相適應(yīng)的凈資產(chǎn)， 其所占總資產(chǎn)比例不低于 15%。

　　(二)技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人

　　1. 申請(qǐng)一級(jí)許可證的，應(yīng)擁有 5 年以上與所申請(qǐng)?jiān)S可證類別相 適應(yīng)的電力設(shè)施安裝、維修或試驗(yàn)管理工作經(jīng)歷，具有電力相關(guān)專 業(yè)高級(jí)職稱;

　　2. 申請(qǐng)二級(jí)許可證的，應(yīng)擁有 5 年以上與所申請(qǐng)?jiān)S可證類別相 適應(yīng)的電力設(shè)施安裝、維修或試驗(yàn)管理工作經(jīng)歷，具有電力相關(guān)專 業(yè)中級(jí)以上職稱;

　　3. 申請(qǐng)三級(jí)許可證的，應(yīng)擁有 3 年以上與所申請(qǐng)?jiān)S可證類別相 適應(yīng)的電力設(shè)施安裝、維修或試驗(yàn)管理工作經(jīng)歷，具有電力相關(guān)專 業(yè)初級(jí)以上職稱。

　　(三)專業(yè)技術(shù)及技能人員

　　1. 申請(qǐng)一級(jí)許可證的，電力相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于 50 人， 其中具有中級(jí)以上技術(shù)任職資格的不少于 30 人;電力相關(guān)專業(yè)技 能人員不少于 60 人，其中高壓電工不少于 30 人;

　　2. 申請(qǐng)二級(jí)許可證的，電力相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于 20 人， 其中具有中級(jí)以上技術(shù)任職資格的不少于 10 人;電力相關(guān)專業(yè)技 能人員不少于 25 人，其中高壓電工不少于 15 人;

　　3. 申請(qǐng)三級(jí)許可證的，電力相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于 5 人;電 力相關(guān)專業(yè)技能人員不少于 10 人，其中高壓電工不少于 5 人。

　　前款第( 二)項(xiàng)、第( 三)項(xiàng)規(guī)定的各類人員應(yīng)與申請(qǐng)單位建 立勞動(dòng)關(guān)系，并由申請(qǐng)單位依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，且均不得同時(shí) 在其他單位任職。技術(shù)負(fù)責(zé)人可由本單位專業(yè)技術(shù)人員兼任，安全負(fù)責(zé)人應(yīng)專人專崗;專業(yè)技術(shù)人員與技能人員不得重復(fù)填報(bào)。

（大通天成辦理最新承裝修試電力設(shè)施許可證證書案例）

　　五、承裝(修 、試)電力設(shè)施許可證申請(qǐng)業(yè)績(jī)要求

　　申請(qǐng)一級(jí)、二級(jí)許可證的，除具備本辦法第八條規(guī)定 的相應(yīng)條件外，還應(yīng)具有下列與申請(qǐng)的許可證類別和等級(jí)相適應(yīng)的 業(yè)績(jī)：

　　(一)申請(qǐng)一級(jí)、二級(jí)承裝類許可證的，最近 3 年內(nèi)應(yīng)分別具 有從事 330(220)千伏、35 千伏以下 10 千伏以上電壓等級(jí)變(配) 電及線路設(shè)施的安裝活動(dòng)業(yè)績(jī)，且質(zhì)量合格;在此期間從事電力設(shè) 施安裝業(yè)務(wù)的最高年度工程結(jié)算收入分別不少于2 億元、3000 萬元;

　　(二)申請(qǐng)一級(jí)、二級(jí)承修類或承試類許可證的，最近 2年均 應(yīng)分別具有從事 330(220)千伏、35 千伏以下 10 千伏以上電壓等 級(jí)變(配)電及線路設(shè)施的維修或試驗(yàn)活動(dòng)業(yè)績(jī)。

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